Paragraaf Subsidies

De begrotingssubsidie aan Vereniging Fietsersbond voor een bedrag van € 43.000 (beleidsdoel 2-1)
De provincie Zuid-Holland werkt al lang samen met de Fietsersbond voor het delen van kennis en ervaringen over fietsen en het fietsnetwerk in de provincie. In 2016 hebben provincie Zuid-Holland en de Fietsersbond een samenwerkingsovereenkomst getekend om de reeds bestaande samenwerking een structurele basis te geven. Deze samenwerkingsovereenkomst is na 3 jaar van rechtswege beëindigd. Sindsdien wordt ieder jaar naar de eventuele voortzetting en de invulling van de samenwerking gekeken en naar een eventueel te verlenen subsidie. Daarvoor dient de Fietsersbond voor 1 oktober een aanvraag en activiteitenplan in. Wij beogen ook in 2027 een subsidie te verlenen aan de Fietsersbond. Dekking is beschikbaar onder beleidsdoel 2-1 Duurzame en veilige bereikbaarheid voor iedereen.
De maatschappelijke baten zijn onderdeel van beleidsprestatie 2-1-1 Stimuleren transitie naar duurzaam, veilig en slim personenvervoer. Deze beleidskeuze draagt bij aan de toename van het fietsgebruik. Zuid-Holland investeert in fietsinfrastructuur met het doel dat inwoners en bezoekers verder en vaker fietsen. Een toename van het fietsverkeer draagt bij aan bereikbaarheid van de provincie, aan gezondheid van de fietsers en aan leefbaarheid van de omgeving van de infrastructuur. Fietsverkeer produceert geen lawaai of ongezonde stoffen. De kennis van de Fietsersbond gebruiken we om ons beleid aan te scherpen waar nodig. Zij helpen ons ten aanzien van fietsstimulering door hun netwerk in te zetten, ideeën met ons uit te wisselen en ervaringen vanuit hun netwerk te delen.
Er zijn geen alternatieven voor het instrument subsidie overwogen. Subsidie is vooralsnog het meest geëigende instrument om kennis en inzet die de Fietsersbond heeft, specifiek voor Zuid-Holland, te verkrijgen. Er is geen andere vereniging met zoveel leden en kennis over het fietsverkeer. Inhuur van een commercieel bureau dat vergelijkbare informatie beschikbaar maakt, zou vele malen duurder zijn. Voor 2028 zullen we overwegen of er alternatieven zijn voor de huidige wijze van samenwerking met de Fietsersbond.
Gevraagd wordt aan de provinciale staten om de begrotingssubsidie vast te stellen op € 43.000 en deze op te nemen in de begroting.

De begrotingssubsidie aan River Operations South Holland B.V.  t.b.v. exploitatie veerdienst Maassluis-Rozenburg voor een bedrag van € 4.431.389 (beleidsdoel 2-1)
River Operations South Holland B.V. exploiteert de veerdienst Maassluis-Rozenburg op grond van de tijdelijke exploitatieovereenkomst met de provincie tot het moment dat er door middel van een Europese aanbesteding een nieuwe exploitant kan worden gecontracteerd. Op 30 juni 2026 is besloten de tijdelijke exploitatieovereenkomst met River Operations South Holland B.V.  met anderhalf jaar te verlengen tot en met 31 december 2027. Aan River Operations South Holland B.V. wordt hiervoor, conform de besluitvorming van PS op 9 juli 2025 in beginsel een subsidie beschikbaar gesteld van € 4.431.389 voor de exploitatie 2027 van de veerdienst Maassluis-Rozenburg. Hiervan wordt € 3.893.389 begroot in de vorm van een begroting-boekjaarsubsidie voor de exploitatie van de veerdienst.  Bij de verlening wordt gewerkt met een voorlopige LBI Bus Diesel Index van 3,44 %, die door DOVA, het samenwerkingsverband van vervoerautoriteiten, is berekend. Na afloop van het subsidiejaar wordt deze met een definitieve index gecorrigeerd. € 300.000 wordt beschikbaar gesteld voor de opvang van een mogelijke inkomstenderving van River Operations South Holland B.V., indien de opbrengsten van de kaartverkoop tegenvallen. (De provincie garandeert de minimale reizigersopbrengsten van de veerdienst op basis van de afspraken in het addendum bij de tijdelijke exploitatieovereenkomst met River Operations South Holland B.V.). Omdat verwacht wordt dat de opbrengsten van de kaartverkoop in 2027 lager zullen uitvallen door de sterke afname van het autoverkeer en de vervoerder hiervoor een beroep zal doen op de opbrengstgarantie, wordt het bedrag van € 300.000 in 2027 toegevoegd aan de begroting-boekjaarsubsidie 2027. Dit bedrag wordt niet geïndexeerd. In de subsidieverleningsbeschikking worden hierover specifieke afspraken gemaakt
€ 238.000 wordt gereserveerd voor eventuele aanvullende reparaties en tegenvallende brandstof- en andere (begrote) kosten.  Dit bedrag wordt niet geïndexeerd.

De subsidie wordt verantwoord in Beleidsdoel 2-1 Duurzame en veilige bereikbaarheid voor iedereen. Het bedrag voor de opbrengstgarantie wordt gedekt uit de reserve Bereikbaarheid. De voor de verlenging van de exploitatieovereenkomst benodigde aanvullende subsidie wordt gedekt vanuit het exploitatiebudget voor veerdienst Maassluis-Rozenburg en de reserve Bereikbaarheid. De reservering voor eventuele aanvullende reparaties en tegenvallende brandstofkosten is een reservering uit 2025, die in 2025 is doorgeschoven naar 2026 en in 2026 is doorgeschoven naar 2027. Deze reservering is in 2024 gedekt uit de reserve Mobiliteit en is omdat de reserve mobiliteit is komen te vervallen overgeheveld naar de reserve Bereikbaarheid.
De maatschappelijke baten zijn onderdeel van de beleidsprestatie 2-1-1 Stimuleren transitie naar duurzaam, veilig en slim personenvervoer en beleidsprestatie 2-1-2 Adequaat en duurzaam aanbod openbaar vervoer. Dit draagt bij aan sociaal, veilig, betrouwbaar, betaalbaar, beschikbaar en comfortabel vervoer van reizigers uitgevoerd door de exploitant van veer Maassluis-Rozenburg.
Er zijn geen alternatieven voor het instrument subsidie overwogen. Subsidie is het meest geëigende instrument.  De exploitatie van de veerdienst geschiedt op basis van de tijdelijke exploitatieovereenkomst met River Operations South Holland B.V. voor de veerdienst Maassluis-Rozenburg, waarin ook de (geïndexeerde) subsidieverstrekking is vastgelegd voor het komende jaar. Ook betreft het een bijdrage waartoe de provincie geen directe tegenprestatie ontvangt.  Er zijn daarom geen alternatieven voor het instrument subsidieverlening.
Gevraagd wordt aan de provinciale staten om de begrotingssubsidie vast te stellen op € 4.431.389 en deze op te nemen in de begroting.

Gedeputeerde Staten kunnen door het jaar heen subsidieplafonds vaststellen voor subsidieregelingen, passend binnen de beschikbare budgetten. De peildatum van bovenstaande tabel is 28 augustus 2026. Dat verklaart ook dat in de kolom ‘maximaal te subsidiëren 2027’ soms nog geen bedrag staat vermeld.